Как по мне схема, очень точно отображает проблему повального воровства в государстве.
1. Для чиновников созданы условия для воровства, взяточничества. Есть решения, которые зависят только от решения личности, а не закона.
2. Рационализация на государственном уровне (все воруют, я что рыжый!?). На личностном уровне - сами заносят!
3. Давление обстоятельств - прилично жить за существующую зарплату нельзя. Окружение все повально завязано в коррупционных схемах. Руководители могут требовать деньги за занимаемую должность и т.п.
